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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导奋力推进全省民政事业高质量发展—2020年辽宁省民政工作会议在沈召开

 

  202012日,辽宁省民政工作会议在沈阳召开。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于民政工作的重要指示和论述精神,深入贯彻党的十九届四中全会和省委十二届十二次全会精神,全面落实中央、省委经济工作会议和全国民政工作会议各项安排部署,总结2019年工作,分析面临形势,研究部署2020年任务。省民政厅党组书记、厅长方守义出席会议并讲话。 

  会议指出,2019年是新中国成立70周年,在各级党委政府的正确领导下,全省民政系统深入学习贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要指示论述精神和第十四次全国民政会议、第十五次全省民政会议精神,以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为载体,全力以赴抓好党中央国务院和省委省政府重大决策部署落实,坚定不移推进全面从严治党,各项年度工作任务全面完成,全省民政事业发展迈上新台阶。在民政部组织开展的2019年全国民政重点工作落实情况综合评估中,我省被评为优秀等次,尤其是在农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系建设、福利彩票公益金规范管理等方面成绩突出,受到民政部表扬。一年来,全省各级民政部门上下贯通扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,民政部门党的建设水平进一步提高。有效发挥民政工作在脱贫攻坚中的兜底保障作用,2019年全省有13.25万建档立卡贫困人口实现脱贫,其中纳入低保、特困人员供养的共计7.77万人,占58.6%。动态保持各县(区)农村低保标准高于国家扶贫标准。落实重残重病人员“单人户”保障政策,符合救助条件的建档立卡贫困户全部纳入农村低保。全省保障城乡低保对象99.6万人,城乡低保平均标准分别达到633/月、5073/年,分别提高6.9%8.9%;供养城乡特困人员13.2万人,城市平均标准达到11429/年,提高10.8%,农村集中和分散供养平均标准分别达到7982/年、7229/年,平均提高10.4%;为全省564万人次发放临时价格补贴1.28亿元;救助生活无着流浪乞讨人员31411人次,成功寻亲63人。印发《关于进一步健全完善农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的实施意见》等文件。全省集中、分散供养的孤儿平均养育标准分别达到1781/月、1308/月,分别提高9.2%9.9%52万名残疾人享受到“两项补贴”待遇。确定100个省级试点社区,开展精神障碍社区康复服务试点工作。开展了“中华慈善日”宣传、“春暖辽宁”主题志愿服务活动。全省销售福利彩票89亿元,筹集公益金27亿元。开展了城乡社区治理创新实验示范活动,确定了100个示范单位。下拨8000万元资助城乡社区服务设施项目240个。提请省人大常委会修订了三部地方性法规,并同意将全省第十三届村民委员会、第十届城市居民委员会换届选举调整到2021年进行。印发实施意见推进实现村规民约和居民公约全覆盖。坚持“六个结合”深入开展扫黑除恶专项斗争,顺利通过中央扫黑除恶督导“回头看”检查。着力加强社会组织党建工作,省管无业务主管单位社会组织党组织组建率达到86%。开展了社会组织清理规范“回头看”和行业协会商会与行政机关脱钩改革工作。对行业协会商会乱收费、乱评比、乱表彰进行了专项整治,对20个省管社会组织进行了“双随机一公开”行政执法检查。出台了《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障政策的实施意见》,实施了第二批社会工作服务机构“牵手计划”项目。全省取得社会工作职业资格人数达1.87万人,实名注册志愿者人数达342万人。贯彻落实《行政区划管理条例》,研究制定镇和街道设立标准、行政区划变更申报审核程序暂行规定。指导各地优化行政区划设置,开展全省街道行政区划集中调整,撤并街道176个。图录典志编撰等第二次全国地名普查成果转化工作取得积极进展,稳妥推进不规范地名清理整治,开展了冀辽线省级行政区域界线联检和省内第四轮行政区域界线联检,有效维护了边界地区和谐稳定。在养老服务方面,贯彻落实国办发〔20195号文件,研究制定了我省《关于推进养老服务发展的实施意见》。鞍山、锦州获批第四批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区,目前我省试点地区总数达到7个,位居全国前列。争取全国城企联动普惠养老专项中央预算内资金4658万元。下拨资金5992.7万元,补助民办非营利性养老机构运营补贴、责任保险,补助100个农村特困人员供养机构维修改造。全省各类养老机构发展到1999家,社会养老床位32.18万张。在殡葬管理服务方面,圆满完成平安清明服务保障工作。积极推进节地生态绿色安葬工作,印发了《关于加快推进全省节地生态安葬工作的实施方案》,开展节地生态绿色安葬试点。完成违法违规私建“住宅式”墓地专项整治任务。加强农村殡葬设施建设,印发了《关于推进村级公益性公墓建设工作的通知》,召开了全省农村公益性公墓建设推进会议。在婚姻登记服务方面,婚姻数据补录工作全面完成共补录各类历史信息500余万条。婚姻登记服务更加便民高效,结婚登记由原来20分钟缩减到15分钟。 

  会议强调,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年,是贯彻落实党的十九届四中全会精神和党中央国务院支持东北地区深化改革创新、推动高质量发展意见的关键之年,全省民政工作面临的形势严峻复杂,任务艰巨繁重。我们要站在更高起点上,贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示、党的十九届四中全会精神和李纪恒部长在全国民政工作会议上的讲话精神,全力推进2020年重点工作任务落实。2020年民政工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持和加强党的全面领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持以人民为中心,牢固树立和践行“民政为民、民政爱民”工作理念,围绕中心、服务大局,以“重实干、强执行、抓落实”专项行动和重点工作争创先进为载体,以深化改革创新为动力,更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,找差距、补短板、强弱项、提质量,不断提升民政部门治理能力和治理效能,努力推动我省民政工作晋位升级,推进新时代辽宁民政事业持续健康高质量发展,为辽宁全面振兴、全方位振兴做出应有贡献。第一,要坚决做好脱贫攻坚兜底保障工作。第二,要全面加快推进养老服务发展。第三,要持续提升基层社会治理和服务能力。第四,要坚持深化民政领域改革创新。第五,要科学编制全省民政事业发展“十四五”规划。 

  会议强调,推进国家治理体系和治理能力现代化是党的十九届四中全会确定的重大战略任务,是一项复杂的系统工程。各级民政部门要提高政治站位,深刻理解民政工作的政治属性,切实加强党的领导,加强民政领域制度建设和民政部门自身建设,为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。一要进一步加强党的领导和党的建设,为推进民政领域治理体系和治理能力现代化提供政治思想保障。二要进一步加强制度建设,为推进民政领域治理体系和治理能力现代化提供制度体系保障。三要进一步加强基层基础工作,为推进民政领域治理体系和治理能力现代化提供体制机制保障。四要进一步加强干部职工队伍建设,为推进民政领域治理体系和治理能力现代化提供组织人才保障。五要进一步加强党风廉政建设,为推进民政领域治理体系和治理能力现代化提供作风纪律保障。 


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