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省民政厅加快推进民政管理社会组织“两个覆盖”工作

 

  为贯彻落实省委两新工委第六次全体(扩大)会议暨重点任务推进会精神,根据《关于开展非公有制经济组织和社会组织党的组织和党的工作覆盖集中攻坚工作的通知》要求,近日,省民政厅印发《关于加快推进民政管理社会组织“两个覆盖”工作的通知》(以下简称《通知》),加快推进相关工作。 

  《通知》要求,各级民政部门要认真履行抓好民政管理社会组织(包括社会团体、基金会、社会服务机构、城乡社区社会组织以及无业务主管单位的社会组织)党建工作职责,从8月中旬开始,利用2个月时间开展集中攻坚坚持边组建、边规范、边提升,全力推动具备组建党组织条件的民政管理社会组织建立党组织,暂不具备组建党组织条件的实现党的工作全覆盖,同步加强党组织标准化规范化建设,全面提升党建工作质量。 

  《通知》提出,一是分级分类建立台账。依托全省社会组织党建工作信息系统,进一步规范完善摸底排查工作。按照分级分类管理原则,市、县(市、区)民政部门分别建立社会团体、基金会、社会服务机构三类党建工作台账,对无业务主管单位社会组织单独建立党建工作台账,实行动态管理,及时更新完善,做到社会组织执业运行情况清、职工队伍情况清、党员队伍情况清、建立党组织情况清、党组织发挥作用情况清、负责人情况清。二是深入进行分析研判。民政管理社会组织摸底排查情况进行再分析、再研判,切实找准“薄弱点”“空白点”,按照先易后难的原则,拉出任务清单,逐个研究分析,拿出意见对策,集中时间、集中精力进行攻坚。三是推动党组织应建尽建。积极推动有3名以上正式党员的民政管理社会组织全部单独建立党组织,正式党员不足3名的,按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则成立联合党组织,联合党组织覆盖单位一般不超过5个。对有业务主管单位的社会团体、基金会、社会服务机构等社会组织,积极配合相关业务主管单位推动党组织应建尽建,力争实现市级社会团体和从业人员10人以上的社会组织全部建立党组织,从业人员10人以上的社会组织有党员。四是实现党的工作全覆盖。对暂不具备组建党组织条件的民政管理社会组织,从党政机关、国有企事业单位现职和退(离)休人员以及社区工作者中,选派政治素养好、党建业务熟、工作热情高的党建工作指导员联系指导党建工作,每个社会组织都要有指导员,1名指导员最多不得联系超过3家单位;通过组建工会、共青团、妇联等群团组织,建立党员干部联系点,机关部门与社会组织“结对共建”等方式开展党的工作。对城乡社区社会组织,推动乡镇(街道)、村(社区)党组织进行兜底管理,实施区域化、网格化管理,实现党的工作全覆盖。五是落实“四个同步”举措。在社会组织登记时,同步采集从业人员和党员信息,提交《支持党建工作承诺书》《新建社会组织党员情况表》,要求符合条件的社会组织建立党组织;在年检时同步检查党建工作,更新党员从业人员信息,督促达到组建条件的社会组织及时建立党组织;在评估时,同步将党建工作纳入考核指标,将党建评估分值增加到50,对不重视党建工作、党组织应建未建或已成立党组织但工作不规范、作用发挥不到位的,不得评为3A及以上等级;在社会组织换届时,同步调整优化党组织设置,选好配强党组织负责人。同时,在登记、年检、评估、换届时,同步做好章程核准审查,推进党建入章工作。六是加强党员队伍管理。开展党员组织关系排查,加强组织关系管理,寻找“口袋”党员,发现“隐形”党员,推动尚未转接组织关系党员能转尽转。注重培养发展符合条件的社会组织负责人入党,加大在没有党员或只有个别党员的社会组织发展党员力度,鼓励引进党员从业人员、播撒“种子”党员等创新方式,逐步扩大党员队伍,为推动建立党组织创造必要条件。七是促进党组织规范提升。落实党支部工作条例,推动社会组织党组织基本组织健全、基本队伍合格、基本制度落实、基本活动经常、基本保障到位。对党组织设置不够合理、联合党组织覆盖单位过多等问题,按照党内有关规定,做好改建调整、理顺隶属关系等工作。开展党组织分析研判、分类定级,抓好软弱涣散基层党组织整顿建设。 

  《通知》强调,各地民政部门要压实工作责任,认真抓好落实积极争取地方党委支持,力争市县两级民政部门全部设立社会组织综合党委,夯实党建工作力量,落实归口管理责任,持续推动党的组织和工作覆盖。要结合实际加强调研检查,强化过程管控,进行跟踪指导,督促所属基层党组织落实工作责任,抓好各项任务落实。要注意工作方式方法,力戒形式主义、官僚主义,减轻基层负担,贴近基层实际,赢得社会组织理解支持。省民政厅将不定期开展工作抽查,及时掌握工作进度,通报工作进展情况,对重视不够、措施不实、推进不力的单位和具体责任人要进行约谈、通报。 


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