省十四届人大二次会议《关于加快建设辽宁省公益慈善博物馆的建议》（第1601号）的答复

杨松代表：

　　您提出的关于加快建设辽宁省公益慈善博物馆的建议收悉，现答复如下：

　　建议中所提意见中肯，我们完全赞同。正如您所说，辽宁不仅是“雷锋”精神的发源地，还孕育了郭明义、赵永久等现代慈善家，较早建立了省、市、县三级慈善会系统，慈善文化底蕴浓厚。建设辽宁省公益慈善博物馆，梳理辽宁慈善文化脉络，展示辽宁慈善历史风貌，是凝聚慈善文化共识、引导社会向善的有效手段，对辽宁慈善事业高质量发展具有积极助推作用。

　　一、我省慈善事业发展现状

　　（一）慈善政策法规不断完善。制定出台《辽宁省人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》《辽宁省志愿服务条例》《辽宁省社会组织管理条例》，为促进全省慈善事业健康发展奠定了制度基础。先后制修订《省级社会组织申请慈善组织认定程序》《省级慈善组织申请取得公开募捐资格程序》《辽宁慈善奖评选表彰办法》和《辽宁省民政厅厅管慈善组织监管办法》等相关配套规章制度，全省慈善事业迈入法治化轨道。

　　（二）慈善事业规模不断壮大。截至2023年底，全省各级慈善组织221家，慈善组织数量三年翻一番。依托高校设立了“辽宁省公益慈善理论研究和人才培养基地”“辽宁省教育慈善实践研究基地”和“辽宁省社会工作实践研究基地”，依托省属高校开设“慈善管理”研究生专业，慈善人才培养向专业化、职业化方向发展。全省专业社会工作人才总量近6.6万人，实名注册志愿者718万余人。

　　（三）事业规范水平不断提升。坚持党建引领，落实慈善组织登记管理和党建工作“六同步”“两纳入”要求。综合利用抽查审计、双随机抽查、年报审查、等级评估、税前扣除资格确认等工作，及“阳光慈善”工程、“募集款物使用情况”排查等专项行动，引导慈善组织强化自身建设，规范内部治理。

　　（四）公众慈善意识不断提升。成立辽宁体育明星公益慈善代言团，设计发布融合辽宁工业长子精神、“六地”红色文化等寓意内涵的“乐善辽宁”慈善标识，常态化开展慈善宣传活动，激发全社会参与慈善热情。2014年至2023年，全省慈善组织（基金会）慈善捐赠总额累计108.75亿元，特别是2023年，省民政厅组织举办的慈善助力振兴和第八个“中华慈善日”两场大型主题宣传活动，现场累计吸引省内外近3亿元项目和资金落地。推荐“中华慈善奖”候选对象，全省共获得11项次“中华慈善奖”，组织开展三届“辽宁慈善奖”评选表彰活动，表彰辽宁慈善先进典型代表314个，慈善表彰示范引领作用不断显现。

　　二、支持博物馆建设做法

　　（一）支持设立专项基金。支持建设单位依托省慈善联合总会，设立资助辽宁省公益慈善博物馆建设的专项基金。待相关部门审批同意建设博物馆后，指导省慈善联合总会与建设单位双方签订专项基金协议，明确基金设立目的、财产使用方式、双方权利义务等。监督省慈善联合总会设立专项基金管理机构，制定专项基金管理制度，提升资金使用效能。指导省慈善联合总会规范备案公开募捐方案，开展资助博物馆建设的公开募捐活动。

　　（二）支持展品征集工作。配合教育、文化、宣传、红十字会等职能部门，开展辽宁省公益慈善历史文化展品征集工作。鼓励引导各级民政部门、慈善组织（基金会）为展品征集出力，助力搭建展品所有人和博物馆之间的链接桥梁。发挥新媒体传播范围广、传播速度快和互动反馈及时的特点，在“乐善辽宁”公众号和视频号推介博物馆建设意义，吸引社会各界积极为博物馆建设贡献力量。