行政执法典型案例（一）

　　城市生活无着的流浪乞讨人员行政给付案例

　　一、基本案情

　　受助人员张某于2015年10月10日被沈阳市救助管理站救助，因当时无法查清身源，于2020年10月落户并安置在沈阳市社会福利院。沈阳市救助管理站启动长效寻亲机制，通过公安提供的最新人脸识别线索排查，并结合跨省寻亲协作，最终确认张永年就是走失的江苏省连云港市灌南县张永琦。2023年4月12日，沈阳市救助管理站将张某安全护送返回灌南县家中。

　　二、处理结果

　　1.依照《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（国务院令第381号）第五条之规定，对张某提供救助。

　　2.依照《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》第六十七条、第六十八条、第七十五条之规定，为张某安置落户，找到亲属后办理相关手续、护送返乡。

　　三、案件解析

　　（一）案情分析

　　《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》实施以后，对流浪乞讨人员从收容遣送向救助服务转型。秉承“自愿求助、无偿救助”原则，对符合救助条件的人进行临时救助照料，对滞留超过3个月仍无法查明身份信息的受助人员，救助管理机构按照规定办理落户安置。沈阳市救助管理站在该人落户安置后，持续为其寻亲数年，通过线索仔细比对、筛查，为张某找到了家属并护送回家，体现民政救助“大爱寻亲、温暖回家”的宗旨，加强各部门的协作，顺应百姓期盼，提升救助服务质量，取得了一定的社会效果。

　　（二）法律适用

　　1.依照《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（国务院令第381号）第五条。

　　2.依照《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》第六十七条、第六十八条、第七十五条。

　　（三）执行示范点

　　一是依照《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》及时对符合救助条件的求助人员进行救助。二是创新性开展长效寻亲，为长期安置人员持续找家寻亲。