——丹东市振兴区福春六社区老年助餐服务案例

 

  近年来，振兴区纤维街道不断推动老年助餐服务的软硬件设施建设，以开设长者食堂为载体，在设施改造、膳食搭配、价格实惠上下功夫，着力打造覆盖辖区、方便惠民、可持续发展的老年助餐服务。

  一、工作背景

  纤维街道面积10.1平方公里，总人口7.2万余人，下辖11个社区，是振兴区城区中面积较大、人口较多的老旧城区街道之一。街道目前共有60岁以上老人2.1万余人，占总人口的29%，随着人口老龄化程度加快和家庭结构变化，高龄、失能、空巢、留守等老年人数量持续增长，助餐服务已成为老年人的普遍现实需要和热切期盼。

  二、主要做法

  为解决辖区老年人最现实、最迫切的“一餐热饭”难题，振兴区纤维街道提前谋划，大力推进老年助餐服务网络建设，利用老旧小区改造配套房屋改建，建筑面积190平方米，采取政府无偿提供房产、专业第三方运营的“公建民营”模式，同时可容纳超过40人就餐、环境舒适温馨、饭菜营养丰富的“丹东市振兴区福春六社区长者食堂”在辖区落地开花，让老年人在家门口吃上了“热乎饭”，尝出了幸福的好滋味。该食堂周边老年人居住集中、助餐服务需求大，2023年12月投入运营以来，为全口径人群提供午餐和晚餐服务，其中老年人占比80%左右，日均超过100人次。

  一是专业化运营。引进专业化、优质养老服务企业辽宁大谷家政服务有限公司为食堂的经营主体，针对老年人口味清淡、食量较小等特点，采取“自助选餐”形式，每餐提供主食和荤素搭配的家常炖菜等10余种菜品。特别为老年人定制9元的长者套餐，一荤两素任意选择，可满足不同老年人用餐需求。食堂菜谱定期更新，保证营养健康，荤素搭配合理，打造更适合老年人口味的长者食堂。

  二是智慧化赋能。依托“丹东市全域智慧养老云服务平台”，完成实名注册及面部信息采集的年满60周岁长者，就餐时可通过“人脸识别”便捷享受政府普惠助餐补贴，直接冲抵应支付餐费，老年人信息由云服务平台自动记录汇总，作为每季度向运营企业发放补贴的依据。

  三是联动化提质。运营方作为该街道级居家养老服务中心运营商，联动社区内多个养老服务站点，统一服务标准，规范服务流程，不断提升食堂从业人员的业务水平和服务质量。同时，以长者食堂为阵地，开展新春活动、“银龄课堂”、面点培训班等多种养老服务及活动。

  三、取得成效

  政府加大扶持力度，出资55万元建设长者食堂，助力高质量发展。同时为食堂发放建设及就餐补贴，激发参与动力。统筹运用上级激励政策资金为长者食堂发放人脸识别设备补贴3000元，发放老年人就餐补贴98859元，发放运营补贴28000元。通过发放建设、就餐、运营等补贴，降低了社会助餐主体的成本投入，进一步激发了社会餐饮企业参与助餐服务的积极性。

  四、经验启示

  一是解决“一餐热饭”难题。“一餐饭”看似小事情，对于不少空巢、孤寡、高龄等老年人来说却是难以解决的大问题，是压在心头的急难愁盼事。通过科学布点、扩大供给，提高老年助餐服务的可及性，着力解决高龄、空巢老人用餐难问题。

  二是采取“政府搭台建设+企业运营管理”模式。在社会效益上取得了显著的成果，在长者食堂初期运营亏损情况下，仍能持续保证居民用餐质量，提供质优价廉的助餐服务，最终赢得居民信赖和良好口碑，实现如今微利运营，其运营模式和经验获得群众高度认可。