——沈阳市沈北新区正良街道蒲雅社区老年助餐服务案例

  一、工作背景

  蒲雅社区食堂位于沈北新区正良街道蒲雅社区党群服务中心一楼，建筑面积118平方米，房屋属性为配建养老设施用房，可同时容纳40人就餐，提供中餐和晚餐。为兼顾公益便民和稳定发展，社区引入沈北新区财落一村村集体领办企业——沈阳花开财落红旅文化有限公司承接运营，成立了沈阳市首个村集体经济长者食堂，实现了村集体、特色产业、民生事业的深入融合，开辟了乡村振兴的新战场，创造了具有示范引领作用的“蒲雅模式”，被新华社、人民日报等多家媒体报道，得到了各级各部门和群众的高度认可。食堂自2023年2月运营，日均服务300人次以上，已实现微利。

  二、主要做法

  一是首创“村集体运营”。蒲雅社区与财落一村合作，在沈阳市首创了村集体运营长者食堂“原字号”品牌。以财落一村为核心，联合尹家村、马刚村、稻梦空间、沈北好贺儿等抱团发展、村村联手，将村特色产业与长者食堂深入融合，在食堂植入“土特产体验中心”和社区团购、居民议事、免费代办等社区服务站项目，丰富经营业态，增加营收渠道，促进村民再就业，吸引外出打工人员回村创业。

  二是满足“多层次需求”。面向全体老年人和特殊困难老年人实施分类助餐政策，满足老年人多元化、多层次的助餐服务需求。对60-79周岁、80-89岁的老年人分别给予每餐3元和5元的餐费减免，为90周岁及以上的老年人提供免费就餐；面向低保、特困家庭老年人就餐分别给予每餐6元和9元的餐费减免，并为高龄、失能老年人提供预约点餐、上门送餐服务。为让菜品更加符合老年人的口味、营养需求，食堂特邀了沈阳医学院师生团队为社区食堂研究专属老年营养结构图谱。

  三是打造“精神食堂”。弘扬艰苦奋斗、孝老爱亲的“红村”文化，在提供助餐服务的同时，社区积极推动邻里交流、亲子陪伴、政策宣传、议事协商，居民对社区食堂的情感认同更强，“黏性”更强，充分发挥社区食堂在基层治理的立体作用。

  三、取得成效

  一是解决了老年人吃饭和村民再就业难题。蒲雅社区长者食堂在满足了周边老年人就餐需求的同时，优先为周边村民提供采购、烹饪、服务、清洁等就业岗位，不仅让老年人享受到特色、实惠的餐饮服务，还有效促进了村民的就业增收，实现了社会效益与经济效益的双赢。

  二是改变了社区长者食堂收支难平衡的经营现状。在就餐服务功能的基础上，蒲雅社区食堂的“土特产体验中心”将农村自产的铁皮柿子、草莓、笨鸡蛋、鹅蛋等土特产在食堂展销，提供社区团购服务，丰富了经营业态，增加了营收渠道。

  三是为推进农村养老服务提供了解决方案。蒲雅社区食堂通过村办企业承接助餐服务的成功探索，为发展农村养老服务主体、带动建立农村养老服务队伍方面提出了解决方案，为沈阳市乃至辽宁省推进农村养老服务体系建设奠定了基础。

  四、经验启示

  一是可推行政、村、企合作模式。蒲雅社区食堂的成功在于政府+村集体+企业的模式创新，此模式可复制推广至城乡结合地区的长者食堂。

  二是要满足多元化服务需求。社区长者食堂的功能定位不可仅局限于提供餐食服务，运营良好的长者食堂均融入了社区团购、居民议事等功能，采取多元化的服务策略能有效增强长者食堂的吸引力和可持续性。

  三是推进文化传承与社区治理相结合。在提供助餐服务的同时，注重弘扬农村“实干”精神和尊老敬老传统文化，推动社区治理和助餐服务良性互动，增强了居民对老年助餐服务的认同和参与度，能有效提升长者食堂的社会价值和影响力。