强化源头治理 抓牢事前防范
护航首都民政事业高质量发展

　　近年来，北京市社会建设和民政系统坚持人民至上、强化问题导向，围绕“建机制、定措施、补短板、除隐患”，深化源头治理、系统治理，抓实抓细安全管理工作，坚决防范遏制各类事故发生，为推进首都社会建设和民政事业高质量发展打下坚实基础。

　　强化政治意识，始终保持狠抓安全生产高压态势

　　深刻把握习近平总书记关于安全生产重要论述精神。北京市社会建设和民政系统充分理解安全生产与人的紧密联系和与发展的辩证关系，持之以恒加以学习宣贯，将责任压力转化为抓好安全工作的不息动力，切实把各项工作落到实处。

　　深刻把握首都安全生产特殊重要性。北京市民政系统肩负着“促一方发展、保一方平安”的政治责任，承载着百姓安居乐业、老人安度晚年的使命任务，从这个意义上讲，北京市民政系统安全产生不能出事，更出不起事。

　　深刻把握民政系统安全生产底线要求。民政的服务对象多为弱势群体，这类群体行动能力有限，部分还患有精神类疾病，自救能力不强。民政安全必须引起高度重视，以最坚决的态度、最严格的标准、最高效的行动，维护好人民群众切身利益。

　　聚焦薄弱环节，深入开展安全生产隐患排查整治

　　加强常态化飞行检查。北京市将飞行检查作为日常检查的重要形式，由领导班子成员带队，采取“四不两直”形式，通过看现场、查资料、问情况，及时掌握和查找安全问题，将隐患排查融入日常、做在经常、常抓不懈。实行安全专家联合检查。市、区两级民政部门及所属基层单位充分利用属地人力资源，与消防部门、安全技术服务机构建立联合检查、委托检查机制。职能部门侧重检查制度落实情况、台账建立情况和日常管理情况。安全专家侧重发挥专业优势重点排查设备设施、技术指标等安全隐患情况。

　　搭建信息互联互通平台。按照全市统一要求，安装“京办”“京通”“企安安”等工作软件。各级民政服务机构以信息化平台为载体开展自查，各级领导、行业部门依托平台实时掌握安全检查和隐患整改情况，切实将隐患台账电子化、数字化，实现互联互通，全流程跟踪整改落实，极大提升安全检查效能。

　　完善制度机制，持续提升安全生产规范化建设水平

　　依法修订法规细则。北京市将行业安全纳入民政行业发展规划重点内容，制发《安全管理约谈办法》《北京市养老机构综合监管暂行办法》等目标性文件。编制养老、儿童、福利、社会事务领域《安全隐患目录清单》《安全检查清单》，明确民政行业领域排查整治标准要求，将安全责任分解至基层，落实到末梢。

　　建立安全隐患清单。北京市将大排查大整治工作同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，层层建立健全安全隐患清单，推动各部门、各单位深入排查制度机制、设备设施、人员思想、内部管理、工作落实方面存在的安全隐患，严格审核把关、统一汇编成册，实行挂账督办。

　　提高安全责任意识。北京市民政系统将习近平总书记关于安全生产重要论述和新修改的安全生产法纳入工委理论中心组、局长办公会学习计划和干部培训计划，以上率下深入学习。制作警示教育视频，提高安全防范意识。依托社区、属地消防部门加强对安全生产和消防知识普及，最大限度地调动全体干部职工参与安全工作的积极性主动性。

　　坚持抓常抓长，建立健全安全生产常态化工作机制

　　聚焦重点行业，化解风险矛盾。北京市围绕社会福利机构安全管理的重难点领域，强化风险防控，坚决遏制安全事故发生：开展“两个通道”常态化整治，定期开展应急演练，督促各级加强安全设施改造，提升安全管理水平。

　　聚焦重点场所，做好安全防范。北京市围绕委局系统管辖的人员密集区域、老旧房屋、墓园区等重点场所，强化群防群治基础，协调相关部门建立排查、治理、验收闭环管理工作机制。

　　聚焦基本制度，建立保障机制。北京市结合各行业、各单位、各岗位特点，完善事故应急处置预案。推进安全隐患排查治理常态化，以制度落实为安全生产提供有力保障。

　　（供稿/北京市民政局）

　　信息来源：2023年06月07日 中国社会报