根据《彩票公益金管理办法》、《中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金管理办法》、《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法》等有关规定,现将我省2024年中央彩票公益金使用情况公告如下:
一、中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金
(一)资金总体规模
根据《财政部 民政部关于提前下达2024年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金预算的通知》(财社〔2023〕135号)、《财政部 民政部关于下达2024年中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金预算(第一批)的通知》(财社〔2024〕65号)和《财政部 民政部关于下达2024年中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金预算(第二批)的通知》(财社〔2024〕110号),财政部、民政部共分配我省2024年度中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金13846万元。其中老年人福利类项目7820万元,残疾人福利类项目2015万元,儿童福利类项目2012万元,社会公益类项目1999万元。
(二)分配情况
中央集中彩票公益金补助我省资金采用因素法、项目法分配,除省本级使用资金318万元之外,其他资金全部下拨各市和沈抚示范区。(情况见下表)
地 区 |
金额(万元) |
合 计 |
13846 |
沈 阳 市 |
1551 |
大 连 市 |
2085 |
鞍 山 市 |
759.1 |
抚 顺 市 |
726.9 |
本 溪 市 |
774.2 |
丹 东 市 |
1102 |
锦 州 市 |
1328.7 |
营 口 市 |
512.7 |
阜 新 市 |
748.7 |
辽 阳 市 |
568.3 |
铁 岭 市 |
1089.5 |
朝 阳 市 |
851.9 |
盘 锦 市 |
520.9 |
葫芦岛市 |
829.1 |
沈抚示范区 |
80 |
省 本 级 |
318 |
(三)资助项目情况
1.老年人福利类项目7820万元。支持以服务生活困难和失能失智老年人为主的养老机构(含特困人员供养服务设施)、街道(乡镇)和社区养老服务设施维修改造和设备配置的项目42个,金额5427.91万元,占老年人福利类项目资金的69.41%;支持养老护理员培训项目11个,金额224.15万元,占老年人福利类项目资金的2.87%;支持开展老年人能力评估项目9个,金额609.85万元,占老年人福利类项目资金的7.80%;支持特殊困难老年人家庭居家适老化项目11个,金额458.1万元,占老年人福利类项目资金的5.86%;改造县域养老服务体系创新试点项目2个,金额1100万元,占老年人福利类项目资金的14.07%。
2.残疾人福利类项目2015万元。用于支持发展精神障碍社区康复服务(含直接服务人员能力培训)项目149个,金额1715万元,占残疾人福利项目资金的85%;精神障碍社区康复服务试点项目1个,金额300万元,占残疾人福利项目资金的15%。
3.儿童福利类项目2012万元。“福彩圆梦·孤儿助学工程”金额1013万元,占儿童福利项目资金的50.35%;支持“孤儿医疗康复明天计划”金额119万元,占儿童福利项目资金的5.91%;支持儿童福利服务机构设施设备配置项目11个,金额580万元,占儿童福利项目资金的28.83%;加强困境儿童关爱服务试点项目1个,金额300万元,占儿童福利项目资金的14.91%。
4.社会公益类项目1999万元。支持包括殡仪馆在内的殡葬设施设备配置项目11个,金额1999万元,主要用于公办殡仪馆火化机和尾气环保处理设备更新改造项目。
(四)总体绩效目标完成情况分析
1.老年人福利类项目。通过支持以服务生活困难和失能失智老年人为主的养老机构(含特困人员供养服务设施),进一步提升养老机构服务能力。通过支持街道(乡镇)和社区养老服务设施维修改造和设备配置,切实提高居家社区养老服务便利性和专业性。通过支持开展老年人能力评估,提升养老服务工作的专业化和精细化水平。通过支持养老服务人才队伍建设,开展养老护理员培训,进一步提高养老护理员工作服务能力水平。
2.残疾人福利类项目。支持开展精神障碍社区康复服务(含直接服务人员能力培训),通过购买社会组织服务,链接多方资源,组建专家服务团队、专业社工团队,为有康复需求且经过评估适合接受社区康复服务的居家精神障碍患者提供多层次、多样式的康复服务。支持精神障碍社区康复服务从业人员根据实际需要接受岗前培训、集中培训、跟踪督导培训、职业技能培训等专业知识培训,进一步提高康复服务质量和水平。
3.儿童福利类项目。保障了孤儿、事实无人抚养儿童的受教育权利。年满18岁孤儿就读中专以上院校享受补助待遇实现全覆盖,保障了符合助学条件的孤儿全部享受到项目资助,助学资金及时拨付,使得孤儿不会因为经济原因失学,普惠性不断提升。孤儿在医疗救治、康复等方面实现兜底保障。确保孤残儿童及时就医,减少了孤残儿童病残率,维护了孤残儿童合法权益。支持儿童福利机构购置相关设备、设施,为残疾儿童提供便捷、专业的康复训练,推动了儿童福利机构高质量发展。
4.社会公益类项目。支持购置殡葬设施设备,殡葬服务单位基本服务功能得到完善,更好地满足人民群众的需求。
二、中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目资金
财政部、民政部下达我省2024年度中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目资金2246万元,其中支持抚顺市为符合条件的经济困难老年人建设家庭养老床位和提供居家养老上门服务经费1275万元,支持各市发展老年助餐服务经费971万元。资金已全部下达。
抚顺市确定面向全市经济困难的失能、部分失能老年人建设家庭养老床位1568张,提供居家养老上门服务3268人次(其中包含建设家庭养老床位的1568人),发挥项目示范带动作用,引导更多专业优质资源投入居家和社区养老服务;各市统筹中央、省、市补助资金,支持街道(乡镇)层面具有一定服务规模、运营相对稳定成熟的老年助餐点不少于647个,购置或更新相关设施设备,并适当向农村地区倾斜,引导建立可持续、可推广复制的运营机制与模式。
三、中央财政困难群众救助补助资金(支持困难失能老年人等群体基本养老服务救助方向)
财政部、民政部下达我省2024年中央财政困难群众救助补助资金(支持困难失能老年人等群体基本养老服务救助方向)4843万元(其中含大连237万元)。资金已全部下达。
通过支持资助经济困难失能老年人等群体入住养老机构,对其因收入水平较低而无法负担集中照护支出的差额部分给予补助,有条件的地方可将“老年父母+残疾子女”家庭中纳入最低生活保障范围的重度残疾人纳入集中照护范围并参照执行,提高经济困难失能老年人等群体集中照护水平,探索构建可持续、可推广的经济困难老年人等群体基本养老服务模式和保障机制。
辽宁省民政厅
2025年6月19日