阜新：烟火小食堂 民生大文章

  

  一箪食，一瓢饮。一日三餐，四季烟火。

  社区小食堂，装着大民生。

  自2023 年起，我市在多个居民住宅区建起了服务居民的社区食堂。这些食堂面积不大，但以价格实惠、用餐便利的特点，悄然融入居民生活。

  那么，社区食堂能覆盖哪些人群，价廉的同时能否做到物美，与其他餐饮商家的运营模式有何不同，目前运营情况如何，居民反响如何？带着这些疑问，记者走访了多家社区食堂，试图探寻这一民生工程的运行现状与未来还有哪些可能。

现状观察 从“一人食”到“邻里情” 烟火气中的温暖守望

  上午9点半，海州区五龙街道文欣苑社区食堂“明厨亮灶”的厨房里，锅铲与铁锅的碰撞声此起彼伏，一盆盆刚出锅的地三鲜、溜肉段、西红柿炒鸡蛋被依次端上保温台。

  食堂负责人向记者介绍：“来这儿吃饭的老人多，我们就按老人吃两顿饭的习惯做饭。”

  餐厅内18张餐桌整齐排列。临近10 点，老人们三三两两结伴而来。居民孙玉山端着餐盘笑意盈盈：“炸带鱼酥脆，西红柿炒鸡蛋酸甜，比自己做饭省心多了！”

  作为海州区最大的棚改小区，文欣苑社区承载着2809 户、5263 位居民的“ 柴米油盐”。食堂自2024年3月份正式营业以来，不仅极大方便了社区居民就餐，也成为居民休闲社交的好去处，日均服务300人次。

  这是记者连日来走访社区食堂的一个缩影。

  目前，全市有60 岁以上老年人口51.9万人，占总人口的29.4%。随着老龄化加剧和快节奏生活方式的普及，社区食堂逐渐成为解决居民“吃饭难”的重要抓手。

  2023年5月，市民政部门启动社区食堂建设，在太平区孙家湾街道米家社区试点运营社区惠民大食堂，让周边老人在家门口吃上“ 放心餐”“幸福餐”。

  此后的两年时间里，全市12 家社区食堂如雨后春笋。以10至13元的自助餐模式，提供从三五道到数十道菜品，部分食堂还对低保老人、孤寡老人等特殊群体提供优惠折扣或免费送餐等服务。

  中午，家住新邱区街基街道文慧社区的徐晓东大叔来社区食堂就餐，“有荤有素，自助取餐，还有水果，一顿才10 块钱，方便又营养。”社区里还有年轻人忙得没空进厨房，“ 午餐基本都来社区食堂解决。”居民小赵说。

  除了“吃得饱”，社区食堂更在“吃得好”上下功夫。文欣苑食堂的食材每日采自意通物流园，确保新鲜；文慧社区食堂则根据季节调整食谱，冬季多炖菜，夏季多凉菜。细节之处，尽显温度。

  两年，12家食堂，服务群众超20 万人次，从“老龄”迈向“全龄”，从“一人食”拓展至“邻里餐”，小小食堂正承载着居民的幸福感与获得感。

  正如在文慧社区食堂就餐的居民王玉先所言：“一餐一饭间，暖的是胃，更是心。” 

运行模式 从“公益心”到“市场路” 社区服务的破题之道

  吃完午饭的朱景升大叔拾阶而上，来到食堂二楼的活动区。“这儿环境舒适，吃完饭还能打台球、写写字儿。”文慧社区食堂是示范型居家和社区养老服务中心的一部分，依托养老机构而建，既满足了居民的日常用餐需求，也为老年人提供了社交空间。

  类似“养老服务机构+ 助餐”的模式，正在多个社区悄然兴起，而全市社区食堂的运营，也正逐渐呈现出多元并进的格局。在“餐饮企业+助餐”模式下，海州区河北街道西华园社区食堂借助居家养老服务中心场地，由专业餐饮企业承接服务，通过规模化运作与专业化管理，显著提升饭菜品质。“ 物业企业+助餐”模式则以细河区大唐荣城社区食堂为代表，依托物业服务中心，由商贸公司负责运营，降低场地成本。在这些模式的背后，是一套由数据驱动、政策护航的精细化治理体系在运转。

  市民政局协同多部门科学布局、精准规划，推动社区食堂规范化运营。通过制作老年地图，深入分析老年人分布与社区需求，精准定位建设点位，并统一设计助餐食堂的LOGO与牌匾，塑造“厚道阜新、乐养无忧”的特色品牌。同时，支持中央厨房与连锁助餐服务站建设，推动集中采购、分散销售的产业化模式，降低运营成本，扩大服务覆盖范围。

  为保障食品安全与服务质量，市民政局联合市场监管、公安、住建等部门，制定《阜新市社区食堂安全管理办法》，从“门头”到“灶头”、从“前厅”到“后厨”，实施全流程标准化监管，明确责任分工，并建立运营监督台账，实时掌握食堂运营状况。

  以公益为基、市场为翼，阜新市社区食堂的规范化运营，不仅保障了居民饮食安全与幸福，也是城市精细化治理的生动实践。  

  服务延展 从“助餐点”到“幸福圈” 小空间承载治理大命题

  西华园社区食堂开业初期，每日就餐人数仅50多人，处于亏损状态……记者发现，这些承载着“一餐热饭”民生期待的微型餐饮空间，既要破解“众口难调”的服务精准度难题，又要平衡“微利运转”的市场化生存命题。

  我市民政局先从创新性政策供给入手，为社区食堂发展注入发展动能。针对新建社区食堂就餐人数少的问题，协调媒体开展宣传。一周后，西华园社区食堂日就餐人数就达到120人次，目前日就餐人数稳定达到180 人次以上。米家社区食堂宣传短视频转发量达万余次，使其在开业两周就超过盈亏平衡点，日就餐人数稳定达到150 人次。与此同时，部分社区食堂还能对就餐特殊群体给予适当补助。

  “单纯依靠外部‘输血’并非长久之计，自我‘造血’才能长期发展。”这几乎是社区食堂运营者的共识。社区食堂经营者也在努力探索各具特色的运营之道。

  “节流”的同时还要“开源”。文欣苑社区食堂一面延长供应时段，一面丰富菜品，一面延伸客群范围。向附近的医院、学校，提供送餐服务，欢迎施工工地工人来就餐。还有的社区食堂开通网上直播，直播寻觅潜在食客。细分需求，增强顾客黏性，文慧社区食堂附近有企事业单位，社区食堂积极对外开放，办卡优惠。

  不止如此，我市的社区食堂正在依托食堂这个平台，不断延展服务内容。文慧社区食堂在一楼，二楼开设老年活动室、日间康复照料室和书画室。社区书画爱好者常在这儿挥毫泼墨，朱景升常在这里练习书法，义务教授居民，举办老年书画展。用一幅幅装裱精美的水墨丹青讲述着文慧社区睦邻文化的新内涵。

  “我们的综合文化体育中心建设项目已经启动，规划建筑面积约1500平方米，可服务周边近8000户居民。”清河门区新北街道负责人表示，通过“红色物业”建设与社区食堂项目双轮驱动，将小区闲置空间改造为“综合文化体育中心”，设置老年健身区、儿童游乐区、全龄文化活动空间等功能场所，开展老年娱乐、亲子课堂、体育健身、手工技能学习培训等活动，解决附近社区无室内文化体育活动场所等问题。

  “社区食堂不仅是吃饭的地方，更是社区治理的‘微支点’。”我市民政局相关负责人表示，用“绣花功夫”推动社区食堂从“单一助餐”向“综合服务”延展，让这股烟火气惠及更多人群。

  从一餐一饭的温暖，到社区治理的创新探索，社区食堂正以“小切口”撬动“大民生”。这不仅是厚道阜新的城市温度，更是居民幸福感的具象表达。

  信息来源：2025年05月10 阜新微报