统筹社会资源 聚合社会力量
引导社会组织规范有序参与公益慈善

　　赵 倩

　　近年来，江苏省无锡市民政局以统筹社会资源、聚合社会力量、增强社会组织能力、提升社会组织服务质量为重点，探索构建三大体系、建立“三新”模式、打造三个平台，引导社会组织规范有序参与公益慈善事业。

　　构建三大体系，夯实社会组织参与基础

　　——政策支撑体系。无锡市民政局先后出台《培育发展社区社会组织专项行动落实方案（2021—2023年）》《促进社会组织高质量发展扶持办法》《关于支持社会组织参与基层社会治理项目的通知》等文件，持续引导社会组织实现高质量发展。

　　——培育支持体系。无锡市民政局联合市委组织部、市工商联等部门，建立社会组织党建、网络社会组织、行业协会商会等主题培育服务基地，构建起“市—区—街—社”四级社会组织孵化培育体系。目前，全市已建立90多家社会组织孵化培育基地，选树示范型社会组织培育基地10家，有效满足社会组织参与基层社会治理的阵地需求。

　　——能力提升体系。无锡市民政局通过举办社会组织项目骨干社工能力培训班，培训社工人才1000多人次，全面提升社会组织实务能力；围绕党建、内部治理、财务等主题，开设社会组织负责人能力建设营，全面提升社会组织管理水平；启动社会组织负责人“领雁计划”，给予项目设计、对外筹款、品牌宣传等专项支持，为社会组织链接社会资源提供能力保障。

　　建立“三新”模式，明晰社会组织参与路径

　　——创客大赛资助公益创意新模式。无锡市民政局以创客大赛构建社会组织参与公益慈善新模式，连续举办五届“SK海力士杯”公益创客大赛，引导鼓励社会组织运用公益和商业的交互思维，设计公益创意方案。五届公益创客大赛共征集项目309个，落地社区102个，服务群众2.6万多人次。

　　——基金会购买社会组织服务新模式。无锡市耘林乐老基金会、无锡华义慈善基金会等基金会在服务老年人、困境儿童等方面连续多年购买社会组织服务，共投入1600多万元开发服务项目132个、服务10万余人。2023年，无锡锡商公益基金会出资210万元开展低收入人口智慧精准救助服务项目，12家社会组织承接9个实务及督导评估项目，实现了“政府+社会”双购买社会组织服务。

　　——社会组织社区基金双向赋能新模式。无锡市民政局推出“种子社区·共益基金计划”，引导社会组织参与社区基金运行管理，在基金发起、管理委员会参与、提供运作建议、整合社区资源、设计项目等流程和环节发挥作用。社区基金的设立及良性运作也有效扩大资源供给，反哺社会组织发展。截至目前，无锡市共成立各类社区基金225只。

　　打造三个平台，提升社会组织参与实效

　　——供需对接服务平台。无锡市民政局搭建“锡望益起来”社会组织公益服务供需数字平台，包括公益服务信息资源库、服务项目库、社会组织库等，吸纳社会组织923家，上线公益项目1647个。借助这一平台，社会组织对接122个乡村振兴项目，累计投入3169万元。

　　——联合劝募服务平台。无锡灵山慈善基金会在为爱联合劝募平台开设“社会组织公益项目”专题页面，推介社会组织及公益项目，实现捐赠流向和项目反馈全公开。目前，该专题页面下设“为爱行走”“社区基金”“99公益日”三个板块，共有60家社会组织发起163个公益项目，筹款407万多元。

　　——交流展示服务平台。无锡市民政局连续开展四届无锡“中国好公益”品牌项目推介交流活动，80多家社会组织与项目执行机构签署合作意向。同时，组织开展“为爱行走”社会组织展示交流活动，152家社会组织、近千名公益伙伴通过为爱徒步、公益市集等方式，全方位展示无锡社会组织风采。

　　信息来源：2024年01月30日 中国社会报