以改革创新擦亮幸福底色
——记“全国民政系统先进集体”广东省深圳市福田区民政局

本报记者  张伟涛

  都市、海滩，丘陵、山地；莲山春早、深南溢彩，鹭舞红林、梅山听泉。

  走进广东省深圳市福田区，高楼林立的现代化大都市与自然风光有机融合，处处呈现着“湖山拥福，田地生辉”的美好景象。

  作为深圳经济特区的中心城区，福田区在进一步全面深化改革中承担着特殊的使命和责任。近年来，福田区民政局坚持秉承 “敢闯敢试”的深圳精神，以党的二十大精神及习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神为指引，以保障和改善民生为着力点，不断创新工作机制、强化惠民措施、完善公共服务，推动全区民政工作更高质量、更为均衡、更可持续地发展，实现在高质量发展中持续增进民生福祉。

  在近日召开的第十五次全国民政会议上，福田区民政局被授予“全国民政系统先进集体”荣誉称号。

  以开放聚合力——构建高品质都市养老服务体系

  居住在福田区园岭街道长城社区的孟先生和老伴一起生活。随着年龄的增长，两位老人面临着诸多困难，特别是孟先生行动不便，每次去医院复诊、开药都是一个大难题。福田区开展“物业+养老”服务试点后，社区物业为两位老人制订了服务方案，定期安排工作人员陪孟先生前往医院检查，并在长者食堂为他们选择可口的饭菜送餐到家。

  福田区人口密度大，户籍老人占全市户籍老年人口的1/3。如何规划布局、积极应对人口老龄化？福田区民政局养老服务科科长赵兵伟表示，通过健全基本养老政策体系、完备四级养老服务网络、打造养老服务品牌项目等一揽子举措，福田区构建起“15分钟优质养老服务圈”，变“老有所养”为“老有颐养”。

  记者了解到，通过建立养老机构规划布点机制，福田区在近几年的29个城市更新项目中规划了养老设施场地，面积超过3.5万平方米；建立了由建设、运营、租金等10类补贴组成的扶持体系，年资助金额达2亿元；创设普惠型社会养老床位，为入住社会机构的户籍失能老年人提供每人每月800元—1500元的床位补贴。

  “以开放的姿态吸纳社会力量进入养老市场是福田区的一个特点。”赵兵伟介绍，目前辖区内有18家养老机构完全由社会力量运营，其中区福利中心成为全省首例彻底实现社会化改革的区级公办养老机构。福田区正积极鼓励和引导社会资金投资养老服务，持续扩大养老服务供给，吸引了金融、保险、综合投资领域等头部企业，计划建设3家大型养老服务综合体。

  此外，福田区建立由街道长者服务中心、社区长者服务站、小区服务点及居家养老服务组成的四级养老服务网络，切实让居家老年人的生活更加便利。同时，福田区不断提升居家养老服务水平，仅2023年，就为超3000户失能、高龄老人实施了居家适老化改造，累计实施改造超4000户，今年正大力开展智能居家适老化改造消费提升专项活动，将惠及约5000户老年人家庭。

  据了解，福田区还在街道、社区设立了养老服务专员，组建起100余人的基层工作力量，做好老年人信息登记、需求调查、巡查访视、政策宣传等工作。

以改革提效率——兜住兜准兜牢民生底线

  随女儿在福田区生活的金女士家庭生活困难。几年前，其女儿作为福田户籍居民被单独纳入低保。2021年10月，深圳市实施了新的最低生活保障办法，将最低生活保障范围扩大至非本市户籍家庭成员。福田区民政局和属地街道及时开展政策宣传与人员调查，协助金女士申办了相关手续，使她成为全市首例非户籍低保对象。“现在生活压力减轻了很多。”金女士说。

  兜住兜准兜牢困难群众生活底线，是民政工作的一项重要职责。近年来，福田区民政局不断推进社会救助改革，落实“按户保”与“按人保”相结合的低保政策，将低保边缘家庭中的重病重残人员、成年无业重度残疾人等单独纳入保障。近五年，全区共发放各类救助金8561.5万元，惠及群众4.61万人次。

  “目前，我们搭建了低收入家庭监测平台，完善主动发现和动态监测机制，实现预警人员核查率100%、符合条件人员应助尽助。” 福田区民政局社会救助和社会事务科科长杨艳介绍，区民政局还通过探索“政府救助+慈善帮扶”模式，畅通公益慈善力量参与社会救助的渠道，形成政府救助和慈善帮扶协调配合、资源统筹、优势互补、融合高效的社会救助新格局。

  记者了解到，在政策救助的同时，福田区还推出“福助”系列行动，以“福童行”“福驿站”“福助你”“福安心”四大品牌，为困难群众提供照料护理、社会交往、心理援助、能力提升等服务，推动社会救助由“保生存”向“保基本、防风险、促发展”拓展。

以创新增活力——新型公益品牌传递城市温度

  “套餐里有荤菜、青菜、米饭和汤，店员还热情地询问是否需要在店内用餐。”近日，大学毕业到深圳找工作的小梁来到一家湘菜馆，向店员出示手机里的领餐二维码后，便取到了一份美味的免费餐食。“我还没有找到工作，身上的钱快用完了，福田‘M餐’给我减轻了经济压力，让我觉得很温暖。”

  “M餐”是福田区民政局开展的一项公益行动。“M是汉语拼音‘美’和‘免’的声母，‘Ｍ餐’即美味和免费餐的意思，寓意‘每人、每餐、美好一天’，我们希望通过这种‘小善意’向临时遇困群众传递温暖。”福田区民政局慈善事业促进科科长曾佳雯介绍，“M餐”公益行动自2023年12月启动以来，已累计为待业毕业生、实习生、新就业群体等提供免费餐食9.4万份。

  爱出者爱返，福往者福来。近年来，福田区民政局不断创新开展慈善品牌化建设，让更多群众感受到爱心与善意。

  截至10月底，福田区发动社会各界力量建设的“福i公益”消费慈善平台累计新增爱心用户2.1万人，新增爱心商家131家，发布公益项目61个，累计爱心捐款1.25万人次，募集爱心善款62万元。福田区还成立了10只街道公益基金、51只社区公益基金，共募集慈善资金895.64万元。

  此外，为动员食品经营企业捐赠余量食物、临期食物，免费提供给辖区困难群众，福田区搭建起智能化公益平台。截至10月底，福田区的食物捐赠网点已实现10个街道全覆盖，累计收到捐赠食物33万余份，节约食物约140吨，积极参与公益活动的社会风尚进一步形成。

以发展优服务——回应群众美好生活新期盼

  “律曲良宵绕指端，途遥马力两心坚。有缘情定宋喜市，你着云裳入福甜。”今年，在福田区举办的首场律师专场宋制集体婚礼上，20对新人在亲友的见证下喜结连理，许下爱的誓言。

  福田区是深圳律师行业的聚集高地，也是华南地区法律服务资源最集中的区域。“结合群众的实际需求，我们特意举办了律师专场集体婚礼，这也是牢牢把握民政事业高质量发展主题、服务中心大局、增进民生福祉的一项创新之举。” 福田区民政服务中心政务服务部部长邱秋荷说。

  聚焦群众对美好婚姻家庭的新期盼，福田区民政局以发展的思维，不断优化婚姻登记服务：推出婚姻登记“周日不打烊”延时服务；开通服务热线，为群众提供婚姻登记政策咨询、投诉举报、线上预约等“一号通办”；开办“福甜喜市”婚姻主题市集，发动辖区近百家婚姻服务企业参加市集，打造“婚姻+文化+经济+慈善”一站式场景；建设区级婚姻调解站点，开展“爱在香蜜”“福家和谐”等婚姻辅导课程；为各社区配备婚姻家庭辅导教育志愿者，提供婚姻辅导、家事调解、心理咨询等“一站式”服务……一系列惠民生、暖民心的举措，为和谐婚姻家庭生活助力。

  改革开放起源地，奋力先行再出发。福田区民政局党组书记、局长王福湘表示，福田区民政局将以获评“全国民政系统先进集体”为新的起点，始终以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，不断改革创新，持续擦亮“幸福福田”的幸福底色。

  信息来源：2024年11月05日 中国社会报