深化民政领域文化体制机制改革

  中国社会出版社党委书记、社长 程 伟

  党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，为进一步全面深化改革提供了科学指引。学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。中国社会出版社作为民政部直属的中央文化企业，充分发挥民政文化建设主阵地作用，不仅要在学习宣传贯彻全会精神上当好“排头兵”，更要吹响深化文化体制机制改革的“冲锋号”。

  从三个方面深刻领会全会精神，切实把思想和行动统一到全会精神上来

  从中国式现代化建设全局深刻领会全会的重大意义。全会立足于党和国家事业发展的战略全局，重点研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的问题。全会通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心，向国内国际释放了我们党坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号。

  从深化民政领域改革大局深刻领会全会的重大意义。《决定》从党和国家事业改革发展全局出发，部署完善发展养老事业和养老产业政策机制、健全社会救助体系、健全保障儿童合法权益制度、完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系、支持发展公益慈善事业等各项民政领域改革。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对广大老年人和各类特殊困难群体的深切关怀，为全面深化民政领域改革、增进广大民政服务对象福祉提供了根本遵循。

  从开创文化企业发展新局深刻领会全会的重大意义。《决定》立足强国建设、民族复兴的战略高度，聚焦建设社会主义文化强国，提出深化文化体制机制改革重大任务，要求深化文化领域国资国企改革，同时明确了改革路径和具体举措。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央在扎实推动文化事业、文化产业繁荣发展方面的坚定决心，为新时代新征程文化改革发展提供了根本遵循、指明了前进方向。

  牢牢把握深化文化体制机制改革的基本要求，切实抓好以服务民政事业发展为导向的出版改革

  自觉从政治高度看待和推进民政文化建设工作，加强民政出版意识形态工作责任制。习近平总书记指出，“民政工作关系民生、连着民心”“民心是最大的政治”。这深刻揭示了民政工作具有高度的政治性。民政出版作为民政文化建设的重要组成部分，必须坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，坚持和巩固习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位。必须进一步完善意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态领导权，做好新时代新征程民政领域宣传思想文化工作、担负起新的文化使命。必须进一步增强文化自信，巩固民政文化主体性，不断提升社会主义先进文化中的民政影响力，大力弘扬革命文化中的红色民政精神，深入挖掘中华优秀传统文化中的民政内涵，着力打造民政核心文化品牌，充分发挥中国式现代化奋进路上的民政文化力量作用。

  始终坚持以人民为中心的民政文化价值标准，优化民政文化服务和文化产品供给机制。民政出版必须坚持以人民为中心的创作导向，把提高质量作为出版工作的生命线，把满足人民精神文化需求作为出版工作的目标追求。人才辈出民政文化才能繁荣兴盛，必须坚持出成果和出人才相结合，文化体制机制改革要把育人才、强队伍作为十分紧迫的战略任务，健全符合文化领域特点、遵循人才成长规律的人才选拔、培养、使用机制，改革人才评价激励机制，努力培育形成业务精通、结构合理、锐意创新的民政文化人才队伍。文化精品的出现有其自身规律和特点，必须坚持抓作品和抓环境相贯通，构建积极向上的民政文化生态、营造活跃健康的民政文化环境，要改进优化出版工作质量，引导广大作家、学者、从业者立足民政理论研究和工作实践的深厚沃土，运用中华优秀传统文化的宝贵资源，推出更多有思想、有温度、有品质的文化成果。

  以强烈的责任担当履行民政文化使命任务，着力打造“四新”型国有企业。中国社会出版社作为民政部里直属文化企业，肩负着新时代新征程民政文化使命，必须以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉深入贯彻《决定》精神，坚持正确改革方向，牢牢把握基本要求，在稳妥有序推进改革中实现民政文化建设高质量发展。必须持续激发民政文化创新创造活力，不断提升民政文化软实力和民政文化影响力。必须深刻认识民政出版兼具的产业属性和意识形态属性，清醒认识文化体制机制改革的复杂性，着力打造发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代企业。必须通过不断深化改革，抓重点、补短板、强弱项，坚持以企业为主体、市场化为手段，聚焦主责、突出主业，更加注重做强和做专、活力和效率、发展和安全。

  在深化改革中全面加强党的领导和党的建设，坚决落实全面从严治党要求

  把坚持党的全面领导作为进一步全面深化改革的首要原则。《决定》强调要坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。出版社党员、干部深刻领会新征程上进一步全面深化改革最紧要的一条，就是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

  把推动高质量党的建设作为进一步全面深化改革的重要抓手。出版社始终坚持党建引领改革方向，把握发展走向，围绕党中央和部党组的部署要求，不折不扣抓落实、强管理。建立健全日常学习制度和及时跟进学习机制，通过落实“第一议题”做到及时学习、系统领悟、有效贯彻。坚持把增强企业党组织政治功能和组织功能贯穿改革发展全过程，推动党建业务深度融合，不断夯实和提升党建工作质量，并把党建优势转化为经营优势、发展优势，以高质量党建推动实现进一步全面深化改革总目标。

  把落实全面从严治党要求作为进一步全面深化改革的根本保障。全面深化改革永远在路上，全面从严治党永远在路上。出版社党委切实增强管党治党责任意识，坚持用改革精神和严的标准管党治党，以“五个体系”为基本架构进一步健全全面从严治党体系，锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”，为出版社深化文化体制机制改革提供坚强保障。

  信息来源：2024年09月09日 中国社会报