鞍山市强化党建引领推动社会组织高质量发展

　　近年来，鞍山市民政局党组认真贯彻省委关于社会组织党建工作要求，持续巩固深化社会组织党的建设“两个覆盖”“百日攻坚”成果，不断加强党组织标准化规范化建设，以无业务主管单位和直接登记的市级社会组织为重点，突出社会组织党建引领作用，多措并举，持续推进社会组织高质量发展。

　　一、多措并举，推进社会组织党建工作高质量全覆盖。一是落实政策法规，推进规范运行。按照《社会组织章程示范文本》要求，将党建工作相关内容纳入社会组织章程，不断强化党建工作的刚性约束。根据省民政厅《关于加强脱钩和直接登记的全省性社会组织党建工作的实施意见》，不断规范脱钩和直接登记社会组织党建工作流程。二是梳理管理体制，全面排清底数。2020年，经市委组织部批准，成立中共鞍山市社会组织第一综合委员会，下辖5个支部55名党员。目前，社会组织党组织建设日益完善，力量逐渐增强，为社会组织党组织 “实体化”建设和提升党组织整体战斗力打下了坚实基础。三是坚持四个同步，推进全面覆盖。坚持把党建工作贯穿社会组织管理全流程，在申请成立登记、年检、评估、换届等关键环节同步指导党建工作。在此基础上，采取单独组建、属地组建、挂靠组建、联合组建等多种方式，推进社会组织党组织全覆盖。

　　二、压实责任，推进社会组织党组织发挥积极作用。坚持把党的工作融入社会组织运行和发展全过程，着力强化社会组织党组织战斗堡垒、引领示范和政治核心作用。一是加强指导，充分发挥综合党委工作职能。在市委组织部 、市委两新工委的指导下，行业综合党委围绕全市中心工作，动员社会组织党组织参与市域治理体系建设、开展稳就业促就业活动、疫情防控工作、社会应急救援。社会组织抗疫工作经验被新华网、《光明日报》、《中国日报》等多家媒体关注报道。二是强化队伍，提升能力。坚持守信念、讲奉献、有本领、重品行的选拔标准，及时把符合条件的社会组织会长、理事长吸纳到党组织负责人队伍中来。注重加强社会组织党务干部培训，选派行业性社会组织负责人参加两新组织党组织书记集中轮训示范班，组织社会组织入党积极分子参加市直机关工委培训，有效提升社会组织党务干部履行工作的素质和能力。三是树立典型，引领示范。结合行业协会商会和直接登记的社会组织党建工作实际，精心培育和打造社会组织党建工作示范点。遴选推荐市钢铁服务业协会党委、市人力资源服务协会党支部参评省级社会组织党建工作示范点，通过争取党建经费、专人指导帮建等方式，推动示范点党建工作整体水平不断提升。

　　三、创新方法，推动社会组织服务振兴发展。一是落实制度，加强社会组织党组织参与决策。提倡社会组织党员负责人担任党组织负责人，严格执行社会组织法人治理结构制度和社会组织重大事项报告制度等规定。要求社会组织在重大事项方面，先由社会组织党组织提出意见后再由社会组织相应部门实施开展，在社会组织运行发展中充分体现党的意志和鞍山振兴发展的要求。二是探索模式，创新工作思路。以需求为导向，以项目为驱动，贯彻落实“N+1+X”模式，依托市社会组织发展促进中心，引导社会组织根据自身业务特点更广泛地参与社会各项志愿服务，促进其在“科学化、制度化、规范化”前提下实现自身高质量发展。三是探索健全体制机制，开展标准化规范化建设工作。先后制定《社会组织党组织议事规则》、《基层党组织汇报请示制度》等基层党建工作具体指导意见近10项，并指导各支部严格贯彻落实。