印发关于新社会组织深入学习实践科学发展观活动中
开展三项主题实践活动的实施意见的通知

辽宁省新社会组织学习实践活动指导小组文件

辽社学组发〔2009〕3号

各市新社会组织学习实践活动指导小组，各省级新社会组织业务主管单位：

　　为了推进新社会组织深入学习实践科学发展观活动的广泛开展，切实提高学习实践活动的实效，省新社会组织深入学习实践科学发展观活动指导小组决定，在学习实践活动中开展三项主题实践活动，特制定《关于在新社会组织深入学习实践科学发展观活动中开展三项主题实践活动的实施意见》。现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　二○○九年九月二十三日

　　在新社会组织深入学习实践科学发展观活动中

　　开展三项主题实践活动的实施意见

　　为了推进新社会组织深入学习实践科学发展观活动的广泛开展，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，贯彻“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的指导原则，进一步加深新社会组织党员干部对科学发展观的理解，切实提高学习实践活动的实效，省新社会组织深入学习实践科学发展观活动指导小组决定，在学习实践活动中开展三项主题实践活动。现提出如下实施意见。

　　一、活动目标

　　全省新社会组织在深入学习实践科学发展观活动中要开展好“结对帮扶促民生”、“百行百业帮困企”、“为新社会组织和行业发展献计献策”三项主题实践活动。

　　开展三项主题实践活动，要坚持“重在把主题实践活动做实，重在以人民群众是否满意为标准，重在抓出实实在在的成效”的总体要求，坚持从实际出发，注重实践特色，通过组织广大党员干部参与实践活动，提高党员干部对科学发展观的理论认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要突出活动主题，提升党员意识，通过组织党员干部帮助群众解决实际问题，引导党员干部体察民心，了解国情，密切与人民群众的血肉联系，切实增强发展的责任感和使命感。要注意把实践活动与党建工作相结合，积极探索党组织和党员干部在新社会组织中发挥作用的新途径新方式，通过发挥党员的先锋模范作用，进一步扩大新社会组织中党的影响力、凝聚力和党建工作的覆盖面。要着力调动各类新社会组织的积极性，整合新社会组织的服务能力，拓展新社会组织的服务功能，通过深化实践活动，探索新社会组织创新发展的新思路。

　　二、主要任务

　　依据《辽宁省新社会组织深入学习实践科学发展观活动实施方案》的总体部署，结合我省新社会组织的实际情况，三项主题实践活动主要包括以下内容：

　　1、“结对帮扶促民生”实践活动。结对帮扶活动是省委号召开展的“党员干部走进千家万户”实践活动在新社会组织的贯彻落实和具体深化。活动主旨是：要在帮助城乡困难家庭解决基本生活问题的基础上，重点突出新社会组织党组织与农村专业经济协会结成帮扶对子，并通过农村专业经济协会联系重点贫困户，在扶持农村专业经济协会做大做强过程中，帮助有条件的农村困难家庭找到脱贫路子，从而带动更多农民致富。活动主要方式是“五送”：一送信息。帮助农经协开阔市场眼界与信息视野，提供发展好点子，研究发展新思路，拓展农经协发展新空间。二送技术。介绍专业领域专家深入基层，把先进的生产技术和管理知识带到基层，提高农经协的服务水平。三送物资。把农经协发展急迫需要的电脑、传真机等设备物资送到基层，帮助解决制约发展的基本条件。四送资金。根据农经协发展中遇到的困难，结合自身条件，向农经协提供资金支持，提高他们的自我生存和发展能力。五送温暖。通过基层农经协与困难户结对帮扶，帮助困难农民解决看病难上学难等实际困难，帮助有条件的农民发展致富项目，使群众感受党的温暖，共享辽宁全面振兴成果。

　　2、“百行百业帮困企”实践活动。活动主旨是：充分发挥新社会组织自身优势，帮助困难企业应对危机，走出困境，进而带动就业，为辽宁经济发展和社会稳定贡献力量。活动主要方式是“五帮”：一帮查找问题。帮助困难企业查找存在的突出问题，宣传行业发展政策，帮助企业谋划发展新思路。同时，协调优化企业外部环境，为企业与银行、企业与政府、企业与企业的对接牵线搭桥，协助企业解决制约发展的难点问题。二帮培训人才。积极利用新社会组织智力优势，帮助企业开展岗位技术培训和技术创新工作，培养企业科技骨干，提升企业技术创新能力。三帮优化管理。组织有关专家协助企业规范企业行为，提供政策和法律咨询服务，帮助企业塑造企业信誉、打造企业品牌，推动企业科学发展，同时，积极帮助企业进行管理创新和制度创新，切实提高企业的生存能力和竞争能力。四帮推介宣传。整合新社会组织的文化信息资源，帮助企业提高营销策划水平，为企业开发新产品新市场提供指导服务。同时积极利用协会的网络优势，宣传企业形象，扩大企业知名度。五帮介绍定单。积极帮助企业联系定单，拓展业务，有条件的新社会组织可以帮助企业开展产品宣传活动，促进企业市场开发。

　　3、“为新社会组织和行业发展献计献策”实践活动。活动主旨是：引导新社会组织广大党员干部关心新社会组织和行业发展，积极参与各项创新建设活动，推动行业企业和自身组织发展上层次、效益上台阶、管理上水平，不断增强促进发展的责任意识，不断提升和谐向上的团队精神。活动的主要方式是“五献”：一是为行业事业发展献一策。通过调查研究和走访座谈，深入思考分析，结合辽宁沿海开发开放战略等大局工作，以新社会组织的名义写出建议文章，为辽宁全面振兴献计献策。二是为行业文化建设献一策。发挥对本系统本单位了解熟悉的优势，就和谐人际关系、建设文明单位、构建团队文化等提出建议，在创建行业文明、塑造团队精神中发挥带头作用。三是为社会稳定献一策。通过结对帮扶、政策法律咨询等活动，及时了解影响稳定的现象或难题，就建设群众意愿反映渠道、推进有关法制建设、化解稳定难题等形成调研报告和建议材料，为维护社会稳定、建设和谐社会献计出力。四是为新社会组织党的建设献一策。针对目前新社会组织中党的基层组织建设、党员发展与管理、党员发挥作用的方式等方面存在的问题，积极进言，提出建议，推动基层党的建设更加贴近实际，更加富有成效。五是为新社会组织自身发展献一策。运用对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，审视分析本组织自身发展中的问题，联系新的形势新的机遇，着眼增强本组织整体实力、发展活力，提出建设性意见和建议，为新社会组织向更高层次发展贡献力量。

　　三、基本要求

　　按照中央和省委关于在第三批深入学习实践科学发展观活动中开展实践活动的有关要求，根据我省新社会组织种类较多、层次不同等实际情况，在开展三项主题实践活动中要把握以下要求：

　　1、认真把握参与范围和活动时间。三项主题实践活动开展时间为：2009年11月上旬至12月末。参与范围为:“五送”和“五帮”活动主要是各级有条件的社会团体、基金会、民办非企业单位、会计师事务所和律师事务所等新社会组织中的党组织，也可以吸收未建立党组织的新社会组织自愿参与。新社会组织中的党员，有条件的可以通过农经协输送农业产业项目带动农村低保户脱贫。新社会组织中的党组织负责人要积极参加本单位的帮扶实践活动，有条件的也可以参加所在地区开展的“一对一”帮扶活动；有帮扶能力的党员要结合走访深入到困难家庭开展帮扶。“五献”活动要求新社会组织中的每名党员至少选择一个题目，提交一份有价值的建议文章。

　　2、从实际出发选择活动项目。三项主题实践活动包含三个方面主体活动项目，全省各类新社会组织可以依据自身实际，选择一至二个项目，并结合自身条件，确定好一、二个重点活动内容活动方式。规模较大、党员人数较多的新社会组织要按照要求全面抓好活动落实，其他单位可以围绕活动主题，创新实践载体和活动方式。

　　3、积极创新活动形式。实践活动是总体学习实践活动的重要组成部分，是理论学习的补充和深化。实践活动要注重形式多样、生动活泼，富有吸引力。要注意“开门搞活动”，加强上下联动，尝试社会化合作，整合社会资源，增强实践活动实效。要积极利用现代技术条件，创新活动平台，扩展活动空间和覆盖面，增强实践活动感染力。要注意采取志愿服务、岗位体验、网上交流等灵活形式，丰富活动手段，便于活动实施，保证实践活动效果。要把实践活动与庆祝新中国成立六十周年、新农村建设、普法宣传等活动相结合，深化活动主题，发挥活动作用，提高实践活动的社会效应。

　　4、注重提高活动实效。要注意体现本系统本领域的特色，以解决实际问题、形成实际效果为目的开展活动，防止脱离实际和形式主义现象。有条件的新社会组织可以把实践活动与自身工作相结合，与帮扶对象建立长期帮扶关系，通过实践活动，探索新社会组织和帮扶对象共同发展、合作共赢的长效活动机制。要坚持把省委提出的“党员干部走进千家万户”、“解难题促和谐”、“环保攻坚惠民”等实践要求贯彻落实到“五送”、“五帮”、“五献”等具体活动之中，组织广大党员干部带着深厚的感情到群众中去，带着强烈的责任感到基层去，实实在在解难题，切切实实受教育。要注意把实践活动与走访座谈、查找问题等结合起来，在实践活动中征求意见，深化对问题的认识，明确整改努力方向。

　　四、加强组织领导

　　1、制定具体实施方案。各级各类新社会组织要按照有关要求和部署，认真制定开展三项主题实践活动的具体实施方案，明确任务，做好安排，抓好实施。

　　2、认真做好统筹协调工作。由于新社会组织的特殊性，在开展实践活动中，要争取业务主管部门党组织的指导帮助，解决活动组织宣传环节上的具体问题。要认真做好有关协调工作，保证活动顺利开展。“结对帮扶促民生”等活动中需要结对的，由省市指导小组办公室负责提供需帮扶的基层农经协名单，也可以自行联系选择。

　　3、搞好督促检查。全省新社会组织要采取简报、专报等形式，及时向省指导小组办公室上报实践活动开展和进展情况，切实做好信息反馈工作。各级指导小组要随时督促检查，及时指导，推动活动落实。要把实践活动情况作为评价学习实践活动成效的重要依据，充分调动党员干部参加实践活动的积极性。

　　4、切实加强宣传引导。各新社会组织要充分利用报刊、电视、网络等媒体大力宣传三项主题实践活动的意义，及时宣传活动开展情况，形成良好的社会氛围。要注意抓好各类先进典型，总结宣传典型经验，以典型牵动实践活动不断走向深入。

　　抄报：省委学习实践活动领导小组、民政部新社会组织学习实践活动指导小组

　　抄送：省委学习实践活动领导小组办公室、省委巡回检查组

　　辽宁省新社会组织学习实践活动指导小组办公室印发

　　2009年9月24日印发