辽宁省民政厅关于开展全省性社会团体2019年度检查工作的通知

 

辽民社函〔2020〕23号 

各全省性社会团体业务主管单位，各全省性社会团体： 

　　根据《社会团体登记管理条例》有关规定，结合《民政部关于开展全国性社会团体2019年度检查的函》有关要求，省民政厅将对全省性社会团体实施2019年度检查（以下简称年检）。现将有关事项通知如下： 

　　一、年检范围 

　　凡在2019年12月31日以前经省民政厅依法成立登记的社会团体，均应参加年检。 

　　二、年检时间 

　　2020年4月15日至2020年6月30日。 

　　三、年检内容 

　　社会团体遵守法律法规和有关政策情况；党组织建设情况；召开会议及换届情况；履行登记备案事项情况；按照章程开展活动情况；人员变动和机构设置情况；财务管理、资金来源和使用情况；内部治理情况等。 

　　四、年检程序 

　 （一）网上填报。从2020年4月15日起，通过辽宁政务服务网（https://www.lnzwfw.gov.cn/）首页“统一身份认证”平台或辽宁民政（http://mzt.ln.gov.cn/）首页“社会组织网上审批”办事大厅，登录辽宁省社会组织管理信息系统（以下简称系统），进入“年检管理”填报2019年度工作报告书（具体操作流程详见系统帮助）。 

　　（二）财务报表。考虑到新冠肺炎疫情影响等因素，社会团体2019年度年检可不提交财务审计报告，只需提交财务报表即可。 

　　（三）年检初审。社会团体完成网上填报并保存数据后，将年度工作报告书打印成A4纸质文本，经社会团体法定代表人、财务负责人签字确认，社会团体盖章后，连同财务报表等其他相关年检材料报送业务主管单位初审。无业务主管单位的社会团体提交监事会（监事）初审。 

　　（四）年检审查。社会团体应当于2020年6月30日前，将网上填报的年度工作报告书，连同业务主管单位的初审意见（无业务主管单位的社会团体监事会/监事初审意见）、财务报表（签字盖章后上传至年检报告第11项中），以及其他相关年检材料，一并上报系统接受登记管理机关审查。 

　　登记管理机关可以根据年检工作需要，要求社会团体提交有关事项的情况说明或必要的补充材料。社会团体报送的年检材料不齐全或不符合要求的，应当按照登记管理机关的审查意见，在10个工作日内予以补正并重新上报。 

　　五、年检审查形式、标准和结论 

　　依据《社会团体登记管理条例》《社会组织抽查暂行办法》等有关规定，我厅对社会团体上报的年检材料进行审查，并结合抽查审计、实地检查和其他问题线索核实情况，综合确定社会团体2019年度年检结论。年检结论分为“合格”、“基本合格”、“不合格”。 

　　（一）社会团体遵守法律法规和有关政策规定，严格按照章程开展活动，内部管理规范，无违法违纪违规行为的，年检结论确定为合格。 

　　（二）社会团体有下列情形，情节较轻的，年检结论确定为基本合格；情节严重、影响恶劣的，年检结论确定为不合格： 

　　1. 应建未建党组织的； 

　　2. 2019年度未按照章程规定召开会员（代表）大会、理事会、常务理事会的； 

　　3. 无特殊情况，未按照章程规定按期换届的； 

　　4. 未按照规定办理变更登记备案手续或章程核准的； 

　　5. 2019年度未正常开展业务活动的； 

　　6. 未经登记管理机关批准，负责人超龄、超届任职的； 

　　7. 未按规定履行领导干部兼职（任职）审批手续的； 

　　8. 分支机构、代表机构设立或管理不符合规定的； 

　　9. 制定或者修改会费标准不符合规定的； 

　　10. 存在违法违规收费行为的； 

　　11. 财务管理或资金、资产使用存在违规情形的； 

　　12. 违反规定使用登记证书、印章或者财务凭证的； 

　　13. 违反规定开展评比达标表彰活动的； 

　　14. 重大事项未向登记管理机关报告的； 

　　15. 不具备法律规定社会团体法人基本条件的； 

　　16. 未按时报送符合要求的年检材料的； 

　　17. 拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查的； 

　　18. 受到相关部门处理或处罚的； 

　　19. 年度工作报告隐瞒真实情况、弄虚作假的； 

　　20. 其他违反国家法律法规政策规定和社会团体章程行为的。 

　　（三）登记管理机关在年检审查过程中，如发现社会团体存在上述第（二）款所列情形的，将视情下达整改通知书，社会团体需按照整改要求限期完成整改，并将整改情况向登记管理机关书面报告，登记管理机关依据整改情况综合确定年检结论。逾期未完成整改的，年检结论确定为不合格。 

　　（四）社会团体不得违反宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益。如果发现社会团体存在以上行为，年检结论为不合格，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 

　　（五）社会团体年检结论将在辽宁日报和辽宁民政网站首页“社会组织网上审批”信息发布平台进行公布，请及时关注查询。社会团体自年检结论发布之日起至2020年12月31日前，持《社会团体法人登记证书（副本）》到辽宁省民政厅加盖年检结论印章。 

　　（六）为优化营商环境，提升服务效能，减轻社会团体负担，2019年度年检无需向登记管理机关报送纸质材料。 

　　六、有关要求 

　　（一）接受年检是社会团体的法定义务，社会团体要如实填报年检材料，保证内容真实、准确、完整，并按照规定的时限和要求上报登记管理机关。对于2019年度未参检的社会团体，将通过媒体进行公告，并视情予以处理。 

　　（二）登记管理机关在年检审查过程中，如发现社会团体存在《社会组织信用信息管理办法》第十一条、第十五条所列情形的，将依法依规列入活动异常名录或严重违法失信名单；存在《社会团体登记管理条例》罚则情形的，依法予以行政处罚。 

　　（三）行业协会商会要认真贯彻落实党中央、国务院关于减税降费的重要决策部署，切实提高政治站位，进一步按照有关政策规定调整规范会费标准，主动降低偏高收费，禁止违规收费，切实减轻企业负担，并在年检材料中如实填报调整规范收费情况。 

　　七、其他事宜 

　　社会团体在年检过程中遇到问题，可通过以下电话咨询： 

　　1. 辽宁省统一身份认证平台（社会组织用户登录）技术咨询：024-83988832； 

　　2. 辽宁省社会组织管理信息系统技术咨询：0551-65350880、65350885； 

　　3. 年检材料填报咨询：024-23992897、23942608； 

　　4. 行业协会商会业务咨询：024-83998481。 

　                                                          　辽宁省民政厅 

                                                          　　2020年4月10日